Capitolul 2: Care sunt principalele reglementări legislative privind protecţia mediului la nivel national şi la nivel UE?

Principalele reglementări legislative privind protecția mediului la nivel național sunt acte și reglementări conforme cu legislația UE. Reglementările principale privind protecția mediului la nivelul UE sunt Tratatele fondatoare ca dreptul primar și Regulamentele, Directivele, Deciziile și Comunicatele ca legislație secundară. Există trei surse ale dreptului Uniunii Europene: dreptul primar, dreptul secundar și dreptul suplimentar. Principalele surse de drept primar sunt Tratatele de instituire ale Uniunii Europene. Sursele secundare sunt instrumente juridice bazate pe tratate și includ legislația secundară unilaterală, precum și convenții și acorduri. Sursele suplimentare sunt elemente de drept care nu sunt prevăzute de tratate. Această categorie include Curtea de Justiție, dreptul internațional și principiile generale de drept.

Cele mai importante dintre acestea cuprind:

  1. Tratatul de Funcţionare a Titlului Uniunii Europene Tittlul XX MEDIUL (Art.191 – 193):

Tratatul prevede care sunt obiectivele Uniunii Europene în politica de mediu și ce competențe au instituțiile Uniunii Europene, în domeniul politicii de mediu.
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:12012E/TXT&from=EN

  1. Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social și Comitetului Regiunilor din 24 ianuarie 2001, privind al șaselea program de acțiune pentru mediu al Comunității Europene “Mediu 2010: Viitorul nostru, alegerea noastră” [COM(2001) 31 final – Nepublicată în Jurnalul Oficial].

Documentul definește prioritățile și obiectivele politicii europene de mediu, până în 2010 și ulterior. Obiectivul principal este de a pune în aplicare strategia de dezvoltare durabilă. Pentru a atinge acest obiectiv, activitățile care urmează să fie înteprinse cele în patru domenii sunt definite prin: schimbările climatice, natura și biodiversitatea, mediul și sănătatea, utilizarea durabilă a resurselor naturale și managementul deșeurilor.
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52001DC0031&qid=1422955000125&from=EN

  1. Strategia Europeană de mediu şi sănătate din 11 iunie 2003 [COM (2003) 338final – Nepublicată în the Jurnalul Oficial ].

Această strategie este, de asemenea, numită inițiativa SCALE (Ştiinţă, Copii, Conştientizare, Instrument juridic, Evaluare). Înseamnă că această strategie se va baza pe cercetare, se va concentra asupra copiilor ca fiind cei mai amenințaţi de factorii de risc de mediu, se va ridica gradul de conștientizare, se va utiliza legislația în baza  unei evaluăti continue. Obiectivul principal al acestei strategii este de a oferi informații despre corelația existentă între starea mediului și a sănătății umane, pentru a putea preveni sau reduce amenințările la adresa sănătății cauzate de factori de risc de mediu.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52003DC0338&qid=1422954918901&from=EN

  1. Directiva2004/35/EC a Parliamentului şi Consiliului European din 21 April 2004, despre răspunderea pentru mediul înconjurător în legătură cu prevenirea și remedierea daunelor aduse mediului

 Aceasttă directivă descrie cum funcţionează principiul “poluatorul plătește”. Se concentrază pe răspunderea administrativă. Directiva 2004/35/EC este abordată detaliat în Capitolul 7.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32004L0035&qid=1422954856098&from=EN

  1. Directiva 2008/99/EC a Parliamentului şi Consiliului European din 19 Noiembrie 2008, privind protecția mediului prin intermediul dreptului penal .

Această directivă descrie cum funcţionează principiul “poluatorul plătește”. Se referă la răspunderea juridică. Directiva 2008/99/CE este tratată la Capitolul 7.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32008L0099&qid=1422954776346&from=EN

  1. Comunicarea din 8 octombrie 2007 a Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, intitulată: “IMM-uri ecologice și competitive – Program de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii în conformitate cu legislația de mediu ” [COM(2007) 379– Ne publicată în Jurnalul Oficial].

Această comunicare are drept scop să ajute IMM-urile în utilizarea optimă a legislației Uniunii Europene în domeniul mediului. Pentru a atinge acest obiectiv, în conformitate cu o Comunicare mai bine legiferată, adaptarea sistemelor de management de mediu la IMM-uri, asigurarea de sprijin financiar adecvat și durabil, dezvoltarea cunoștințelor locale, sunt necesare o mai bună comunicare și informații mai specific.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52007DC0379&qid=1422954630272&from=EN

  1. Regulamentul (EC) No1221/2009 al Parmentuluişi Consiliului European din25 noiembrie 2009 , privind participarea voluntară a organizațiilor la un eco-management și audit (EMAS) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr 761/2001 și a Deciziilor 2001/681 / CE și 2006/193 / CE

Prezentul Regulament descrie ceea ce este sistemul de management de mediu și audit (EMAS) și cum se implementeaza. Acest document oferă informații despre înregistrarea  organizarii, obligațiile organizațiilor înregistrate, utilizarea siglei EMAS, sarcinile controlorilor de mediu și sancțiunile.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009R1221&qid=1422954464376&from=EN

  1. Comunicarea Comisiei: Agenda pentru un turism European durabil și competitiv COM European (2007) 621

Documentul definește amenințările din turism. Ca răspuns la ele Agenda vizează: prosperitate economică, egalitate și coeziune socială, protecție a mediului și  protecția bunurilor culturale. Aceste obiective vor fi îndeplinite, printre altele, prin mobilizarea subiecților implicați pentru a crea cunoștințe și a le împărtăși, promovarea statiunilor turistice  model, mobilizarea instrumentelor financiare ale Uniunii Europene și punerea în aplicare a ideilor de dezvoltare durabilă și de competitivitate în cadrul principalelor politici ale Uniunii Europene.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52007DC0621&qid=1422954325913&from=EN